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內容簡介

  所謂政府,一般係指該國公權力的正式運作機關。在英國,即指名義上包攬一切權力並代表國家的國王,操立法權的國會兩院,決定政策和執行法令的內閣及所屬行政部門,職司裁判爭訟和處罰犯罪的法院,及其在中央及地方的所屬機構。

  依現代政治功能理論,上述國王、國會、內閣及行政部門、法院等所承擔的代表國家、法規制定、執行、裁判等功能,乃屬政治程序中的產出部分,其所以有此產出,乃因有其前一階段的投入,這包括政治意見或利益的形成、政治意見或利益的表達,和政治意見或利益的集結;及其更前一階段影響政治投入及產出的環境,包括人種、地理、歷史、經濟、文化等因素,也都是研究政治程序所應注意的。

  由於意見或利益的形成、表達,與集結,係由政治社會化或公民教育、利益或壓力團體、政黨與機構所承擔,因此本書以下章節,大致即依上述架構進行敘議。

本書特色

  鑒於英國在政治、經濟、文化各方面均屬先進國家,而我國則相對地落後;一個半世紀以來,受盡先進國家的欺凌,現正奮發上進之時,於研究英國政府與政治,對其現制的由來,運作的狀況,已知的缺失和改進的建議,自宜特加注意,以期取其所長,棄其所短,對自己國家的發展,能有借鑑之益。

作者簡介

雷飛龍

  1923年生。國立政治大學法學博士,曾任政治大學教授。譯著有《英國政治制度論集》、《王安石》、《福如東海》(以上為台灣商務出版)、《行政學》、《美國總統之幕僚機關》等書。

目錄


第一章 緒論
第二章 英國的政治的環境因素
第三章 英國的社會與經濟狀況
第四章 政治文化、政治社會化,與政治參與
第五章 壓力團體與政黨
第六章 英國主要政黨的政策與組織
第七章 選舉制度與投票行為
第八章 憲法
第九章 英王
第十章 國會與貴族院
第十一章 平民院
第十二章 內閣制政府
第十三章 中央行政部門
第十四章 英國的地區政府
第十五章 英國地方政府
第十六章 司法制度
第十七章 英國警察、檢察、監獄、與情報制度
第十八章 英國的外交與國防政策、大英國協及歐洲聯盟
第十九章 英國的經濟政策與政府財務管理制度
第二十章 英國的社會政策
附錄 英國元首表(英國內閣及英王在位時間表)

 

詳細資料

  • ISBN:9789570524604
  • 規格:平裝 / 560頁 / 16k菊 / 14.8 x 21 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:台灣
  • 本書分類:> >

內容連載

第一章 緒論
第一節 釋題
英國的正式名稱是:「大不列顛及北愛爾蘭聯合王國」(The United Kingolom of Great Britain and Northern Irelund),簡稱「聯合王國」(the United Kingdon: K)。其中大不列顛包括英格蘭(England)、威爾斯(Wales)、蘇格蘭(Scotland)三邦,北愛爾蘭則指北愛六縣。由於英格蘭地大人眾,首都設在倫敦(London),向來是大不列顛島上的主宰,故又簡稱英國。

英國四邦的土地(依UK 2003. P.3)及人口(依2005年9月National Statistics)為:
◎英格蘭土地130,433平方公里,佔全英總面積53.93%,人口50,093,800人,佔全英總人口83.7%)
◎威爾斯土地90,778平方公里,佔全英總面積8.56%,人口2,952,500人,佔全英總人口4.9%)
◎蘇格蘭土地78,822平方公里,佔全英總面積31.90%,人口5,078,400人,佔全英總人口8.5%)
◎北愛爾蘭土地13,576平方公里,佔全英總面積5.61%,人口1,710,300人,佔全英總人口2.9%)

總計全英土地面積243,610平方公里,人口59,834,900人。威爾斯1284年合併於英,蘇格蘭1707年合併於英,愛爾蘭則是英格蘭與之戰爭多年後於1801年合併於英,英國始定名為「大不列顛及愛爾蘭聯合王國」,1922年南愛廿六縣脫離英國獨立為「愛爾蘭自由邦」(Free State of Treland)(1937年又改名「愛爾蘭共和國」(Republic of Ireland)),英國始改用今名。

英國人通常被稱為the English,此一名稱乃由Angles得來,但威爾斯人及蘇格蘭人仍喜被稱為不列顛人(the Bsitish),其國名為「不列顛」(Britain)或「大不列顛」(the Great Britain)。而不列顛之所以得名,乃因其前居民色爾特人(Celts),操一種名為Brythonic的語言,故其地被稱為Britain 。
所謂政府,一般係指該國公權力的正式運作機關。在英國,即指名義上包攬一切權力並代表國家的國王(the Crown),操立法權的國會兩院,決定政策和執行法令的內閣及所屬行政部門,職司裁判爭訟和處罰犯罪的法院,及其在中央及地方的所屬機構。

依現代政治功能理論,上述國王、國會、內閣及行政部門、法院等所承擔的代表國家、法規制定、執行、裁判等功能,乃屬政治程序中的產出部分(output),其所以有此產出,乃因有其前一階段的投入(input),這包括政治意見或利益的形成(political opinion or interest formation)、政治意見或利益的表達(political opinion or interest articulation),和政治意見或利益的集結(political opinion or interest aggregation);及其更前一階段影響政治投入及產出的環境environment),包括人種、地理、歷史、經濟、文化等因素,也都是研究政治程序所應注意的。試以下圖表示其關係的概略:
◎環境因素(地理、人種、歷史、經濟文化)
◎投入部分
◎產出部分
◎意見或利益形成
◎意見或利益表達
◎意見或利益集結
◎法規制定
◎法規執行
◎法規裁判

由於意見或利益的形成、表達,與集結,係由政治社會化或公民教育、利益或壓力團體、政黨與機構所承擔,因此本書以下章節,大致即依上述架構進行敘議。

鑒於英國在政治、經濟、文化各方面均屬先進國家,而我國則相對地落後;一個半世紀以來,受盡先進國家的欺凌,現正奮發上進之時,於研究英國政府與政治,對其現制的由來,運作的狀況。已知的缺失和改進的建議,自宜特加注意,以期取其所長,棄其所短,對自己國家的發展,能有借鑑之益。
 

 

 

 

... 在盛唐詩壇,王維是獨樹一幟的詩人,他與「詩仙」李 白、「詩聖」杜甫齊名,生前被譽為「當代詩匠」,死後享 有「詩佛」稱號。他是技藝精湛的畫師,水墨山水畫的開山 宗師,與李思訓齊名(李思訓是「北宗之祖」,王維是「南 山之宗」)。蘇東坡曾說「觀摩詰之畫,畫中有詩」。唐人張彥遠說:「破墨山水,筆跡勁爽。」明代董其昌將其奉為文人畫的「南山之宗」。錢鍾書稱他為「盛唐畫壇第一把交椅」。他是精通音律的樂師,一個琵琶高手,曾以一曲《郁 輪袍》名動公卿。 相傳,有人得到一幅《奏樂圖》,但不知奏的是什麼音樂。王維觀後馬上指出:「這是《霓裳羽衣曲》的第三疊第 一拍。」好事者找來樂工演奏,果然分毫不差。除此之外,王維還是一位虔誠的居士。「平生幾許傷事,不向空門何處銷。」少年身世,仕途際遇,宦海沉浮,使得王維一生充滿傳奇,左手入仕,右手逃禪。王維出身於山西祁縣一個官宦世家,後舉家遷徙蒲州,即今山西永濟市。他自幼天資聰穎,勤苦好學,「九歲知屬辭」,少年風華,與其弟王縉「俱有俊才,博學多藝」,才 名遠播。十五歲時,王維離開家鄉來到長安;十六歲寫出了《洛 陽女兒行》;十七歲寫出了「獨在異鄉為異客,每逢佳節倍思親」之佳句,名動長安;十九歲完成《桃源行》《李齡詠》諸詩;十九歲中解元;二十一歲進士及第,可謂春風得 意,意氣風發。「新豐美酒斗十千,咸陽遊俠多少年。相逢意氣為君 飲,系馬高樓垂柳邊。」從《少年行》一詩中就可窺出其意氣風發之豪情。王維多才多藝,以其過人的才華受到了王公貴族的 青睞。彼時,有一位寧王,擁有寵姬數十人,都是色藝雙絕的美女。王府附近有一位賣餅的女子,長得百媚千嬌,非常動 人。寧王一見就想占有她。他把那位女子的丈夫找來,給了 一筆錢,就把那女子帶回家,取名「息夫人」。一年後,寧王問息夫人:「你還想以前的丈夫嗎?」她默不作聲。於是,寧王把她的丈夫找來,息夫人見了丈夫 淚流滿面,情不自禁。寧王府賓客數十人,都是當時的名 士,沒有不同情的。寧王命各人賦詩,王維即席作了《息 夫人》:莫以今時寵,難忘舊時恩。看花滿眼淚,不共楚王言。寧王看了大為動容,於是把息夫人還給了她的丈夫。王維與岐王,也就是唐高宗的弟弟李范最為交好,與 其他皇親貴胄也交情頗深。「寧王、薛王待之以親友」「虛 左以迎」,即把最好的位置給他留著。與中國歷史上大多數 的文人騷客不同,王維是王公貴族的座上賓、官場廟堂的寵兒。...開元九年(721年) ,二十一歲的王維進士及第,授銜太樂丞,官居八品,可謂仕途順暢,少年得志。不料後因擅自舞獅,違例犯禁,被貶為濟州司庫參軍,遭到了命運的第一 次打擊。仕途遭受挫折的王維,心情無比痛苦,一顆火熱的濟世之心逐漸冷卻下來,遂萌生了歸隱之意。王維被貶五年期滿後改官淇上(今河南北部淇河),小隱一段時間後,約在開元十七年(729年)回到了長安。閒居 期間,與薦福寺道光禪師研習佛法。不久,妻子亡故,王維 後未再娶,開始了孑然一身的孤寂生活。王維雖然「心繫江湖」,但「心存魏闕」,一顆入世事功的心並沒有徹底寂滅,他還在等待機會。機會終於來了。開元二十二年(734年),張九齡加官中書令,開始執掌 朝政。王維遂投書張九齡,懇求提拔。張九齡慧眼憐才,認 為王維是「有智之才」,於是擢升其為右拾遺。誰知好景不長,張九齡遭到李林甫排擠打擊,執政三年 便被貶謫為荊州長史。開元二十五年(737年),王維奉旨赴西北邊塞慰問戰 勝吐蕃的河西節度副大使崔希逸。轉年又以殿中侍御史知南 選。翌年,北歸長安。 天寶元年(742年),王維出任左補闕,遷庫部郎中。彼時,他的母親崔氏病故。 王維平時以孝聞名,居喪期間,他「柴毀骨立,殆不勝 喪」。除服後,拜吏部郎中。天寶末年,為給事中。天寶十四年(755年)冬,安祿山在范陽起兵,發動叛 亂,史稱「安史之亂」。至德元年(756年)六月,安祿山叛軍攻克潼關,唐玄宗 倉皇逃往成都。王維扈從不及,為叛軍所俘。王維故意服瀉 藥,又假裝喑啞,但安祿山素知其大才,把他迎至洛陽,拘 留於普施寺中,強授偽職給事中。 一次,安祿山於凝碧宮舉行慶功宴,召梨園弟子奏樂。時國破淪喪,梨園弟子個個淚流滿面,無心奏樂。樂工雷海 青更是不勝悲憤,扔下琵琶,向西慟哭。安祿山惱怒,將他 綁在戲馬殿前肢解而死。 王維聽到此事後悲惻不已,慨然作詩《聞逆賊凝碧池作 樂》:「萬戶傷心生野煙,百官何日再朝天。秋槐葉落空宮 里,凝碧池頭奏管弦。」表達了他對朝廷的眷念之意。 裴迪將王維的這首詩帶了出去,很快便聲名遠播。沒想到,正是這首詩救了王維一命。 至德二年(757年)十月,唐肅宗反攻長安得勝,官軍收復了東都。在安祿山手下任偽職的官員難辭其咎,必判重罪。罪分六等,王維身陷囹圄,定為三等罪。 彼時,王維的弟弟王縉任刑部侍郎,正三品,他上書朝 廷,願削官降職,為兄贖罪,並將王維這首《聞逆賊凝碧池作樂》呈給了唐肅宗。 「萬戶傷心生野煙,百官何日再朝天」,唐肅宗讀到 這一句時,頓時來了精神,這不正是對我大唐的忠心嗎?於 是,一聲令下,王維被赦免,只受到降職處分,由原來的給 事中責受太子中允。而其他陷賊之官則六等定罪,「重者刑 之於市,次賜自盡,次重杖一百,次三等流貶」。(《資治通鑑》卷二百二) 王維死裡逃生,愧疚難當,再三上表謝恩,向皇帝表示 將出家修道,極其精勤,誠信奉佛,以報不殺之恩。 少年喪父,中年喪妻,王維一生命運多舛,仕途跌宕。 李林甫恃寵專權,李北海死於杖下,張九齡受排擠罷 相,李太白賜金放還,賀知章歸隱還鄉,這一切,使王維一 顆火熱的濟世之心逐漸冷卻,遂萌生歸隱之意。 恥辱與自責交織,成了束縛詩人身心的繭。 世事浮云何足問,不如高臥且加餐。 ... 於是,王維在終南山藍田輞川,買下宋之問的一處故宅,置辦自己的棲身之所—輞川別業,收起心底最後一絲豪情,過起了亦官亦隱的生活。 據《舊唐書》記載:「在京師,長齋,不衣文采,日飯十數名僧,以玄談為樂,齋中無所有,惟茶鐺藥臼、經案繩 床而已。退朝之後,焚香獨坐,以禪誦為事。」 雖未剃度,亦不著僧袍,但行住坐臥,日常行止,已儼然一苦行僧了。 「山中多法侶,禪誦自為群。」隱居輞川的王維,常與 名士交遊,與高僧談禪,隨緣放曠,嘯詠終日,將紅塵一顆心 安放在佛理與山水之間,自稱「一悟寂為樂,此生余有閒」。其寫的大量山水田園詩歌,成為唐詩中一朵靈逸的奇葩。 鳥來還語法,客去更安禪。 仕途上不得意、隱居輞川的王維,只能在佛禪之中找到寧靜,在山水之中尋求樂趣。 在自然山水的陶冶中,王維的心情是放鬆的,這裡沒有政治上的鈎心鬥角,爾虞我詐,有的只是青山綠水,明月清 風,一切景語皆情語。 在此期間,王維援禪入詩,與早期「相逢意氣為君飲,系馬高樓垂柳邊」的貴游詩、「孰知不向邊庭苦,縱死猶聞 俠骨香」的邊塞詩大異其趣,尤其是五言絕句,空靈曼妙,清麗曠淡,禪機理趣,成為王維詩歌中成就最高的一類。 空山新雨後,天氣晚來秋。明月松間照,清泉石上流。竹喧歸浣女,蓮動下漁舟。隨意春芳歇,王孫自可留。 這首《山居秋暝》是王維的經典代表作,全詩境界清 澈,玲瓏剔透,恰似一泓秋水,點染了濃郁的生活氣息。山雨初霽,清新宜人。「空山」「明月」「清泉」等詞語,看 似描述自然的寧靜與空曠,實則表達自己清朗自若的心境。「隨意春芳歇,王孫自可留」體現出王維「寵辱不驚,去留 無意」的隨緣、放曠心態。 這首充滿禪趣的詩作,一度傾倒諸多文人騷客。 賈平凹有一篇散文《明月清泉自在懷》,談他讀王維這 首詩的心得,深得「個中三昧」。他寫道:「人的一生,苦也罷,樂也罷;得也罷,失也罷—要緊的是心間那一泓潭裡,不能沒有月輝。哲學家培根說過:『歷史使人明智,詩歌使人靈秀。』頂上的松月,足下的流泉,以及座下的磐 石,何曾因寵辱得失而拋卻自在?又何曾因風霜雨雪而易縮?它們自我踏實,不變心性,才有了千年的閱歷,萬年 的長久,也才有了詩人的神韻和學者的品性。」 又如,王維的《鳥鳴澗》:人閒桂花落,夜靜春山空。月出驚山鳥,時鳴春澗中。 花開花落皆天籟,只有心靈真正寧靜,放棄對世俗生活的執著和迷戀,才能體味到。深夜,細微的桂花花瓣從枝頭 飄落,這夜的岑寂靜謐,恰與詩人心境契合。 空曠寧靜之中,明月乍出,驚動了山鳥,愈發烘托出夜的空寂。明月千古復萬古,山鳥時鳴春澗中,亙古與時下渾 然一體,高妙的銜接組合,令人深深地感覺到見心、見性,吾梵一如。詩人將如此玄冥的禪意化入詩作,不露半點痕跡,怎不讓人擊節讚嘆。 再如,王維的《終南別業》:中歲頗好道,晚家南山陲。興來每獨往,勝事空自知。行到水窮處,坐看雲起時。偶然值林叟,談笑無還期。 同是行路,魏晉名士、「竹林七賢」之一的阮籍,駕車馳騁,走到無路可走了,便慟哭而返,因為他想到的是人世艱難。 而在陸遊筆下,是「山重水複疑無路,柳暗花明又一 村」。路到盡頭,峰迴路轉,別開生面,在看似無路的地方 展現出一片新的天地,給人信心,給人希望。 王維觀之,是「行到水窮處,坐看雲起時」。詩人沿 著山溪迤然而行,不知不覺走到流水的盡頭,似無路可走,卻也不以為意。並非未經滄桑,也非無懼困頓,而是索性坐 下來,看著曼妙的雲朵在天空悠悠升起,隨緣自適,隨遇而安。 元代佚名《南溪詩話後集》評論此詩說:「造境之妙,至與造化相表里,豈直詩中有畫哉!觀其詩,知蟬蛻塵埃之中,浮游萬物之表者也。」 王維之詩,唐代宗譽為「天下文宗」;杜甫稱其「最 傳秀句寰區滿」;殷璠贊其:「詞秀調雅,意新理愜,在 泉為珠,著壁成繪,一句一字,皆出常境。」(《河嶽英靈集》)明人胡應麟評說:「太白五言絕句,自是天仙口語, 右丞卻入禪者」,其詩「神化幽妙,品格無上」,如《鳥鳴澗》《辛夷塢》,「讀之身世兩忘,萬念俱寂」。(《詩藪》內編卷六) 清人王士禎認為:「摩詰詩如參曹洞禪,不犯正位,須 參活句。然鈍根人學渠不得。」(《詩友詩傳續錄》)他把 王維詩歸為「逸品」,說「王維佛語,孟浩然菩薩語,劉慎 虛、韋應物祖師語,柳宗元聲聞、辟支佛語」,「如王維輞 川絕句,字字入禪。如『雨中山果落,燈下草蟲鳴』『明月 松間照,清泉石上流』......妙諦微言,與世尊拈花,迦葉微 笑,等無差別,通其解者,可語上乘」(《帶經堂詩話》) 清人徐增對王維更是推崇備至:「有唐三百年間,詩人 若王摩詰之字字精微。」他把王維與李白、杜甫相比較,認 為李白是天才,以氣韻取勝;杜甫是地才,以格律取勝;王 維是人才,以理趣取勝。人們可以崇尚李白,師法杜甫,至 於王維,「而人鮮有窺其際者」。 王維不僅是聲名卓著的詩人,還是我國繪畫史上一位 開宗立派的水墨山水畫大家,自稱「宿世謬詞客,前身應畫師」。《舊唐書》里的《王維傳》記載:「(其畫作)特甄 其妙,筆蹤措思,參於造化;而創意經圖,即有所缺,如山 水平遠,雲峰石色,非繪者之所及也。」 王維工人物、山水,精羅漢、佛像,尤擅雪景,可以說 是一位畫雪的專家。清人王原祁《雨窗漫筆》雲:「畫中雪 景,唐以前僅取形似而已,氣韻生動自摩詰始之。」 《宣和畫譜》的著錄中,王維的雪景圖多達26幅。今存 王維作品,除了《江干初雪圖》《長江積雪圖》,頗富爭議 的當屬《雪中芭蕉圖》。 《雪中芭蕉圖》並非一幅獨立的畫,它是王維《袁安 臥雪圖》中的一部分。皚皚白雪裡,一株翠綠的芭蕉,這畫 令人難以捉摸。大雪是北方寒地才有的,芭蕉則是南國的植 物。南國的芭蕉怎麼能夠出現在北方的雪地里呢?這就是歷 來爭論的焦點。 南國的芭蕉不可能在北方的雪地出現,這是人們理性世 界持有的認識。然而,禪者卻不這麼看。我們常說:「一葉 落而知秋,」禪者卻說:「一葉落而知春。」 正如《冷齋夜話》所言:「詩者,妙觀逸想之所寓也,豈可限以繩墨哉。如王維作畫,雪中芭蕉,法眼觀之,知其 神情寄寓於物,俗論則譏以為不知寒暑。」無獨有偶,沈括在《夢溪筆談》里亦引用張彥遠的話來評說:「王維畫物,多不問四時,如畫花,往往以桃、杏、蓉蓮、蓮花同畫一 景。予家所藏摩詰畫《袁安臥雪圖》,有雪中芭蕉,此乃得 心應手,意到便成,故造理入神,迥得天意。此難可與俗人 論也。」 精於繪事者,不以手畫,而以心畫。 從地理上爭議雪中是否可有芭蕉已毫無意義,誠如林清 玄在《雪中芭蕉》一文里所言:「在造化的循環中,也許自 然是一個不可破的樊籠,我們不能在關外苦寒之地,真見到 芭蕉開花;但是偉大的心靈往往能突破樊籠,把大雪消融,芭蕉破地而出,使得造化的循環也能有所改變,這正是抒 情,正是寄意,正是藝術創作最可貴的地方。寒冰有什麼可 畏呢?王維的《雪中芭蕉圖》應該從這個角度看。」 王維一手開創的水墨山水畫,把中國畫從宮廷與畫室中 解放出來,走向大自然—村野,山居,垂釣,雪景,寫自然之性,一如西方印象派把光影帶進繪畫,空靈雋永,含蓄 蘊藉,給中國畫以嶄新的意境和獨特的水墨韻味。輞川別業,是王維母親崔氏宴坐經行道場,亦是王維禪 修求寂之所。 王維在其母仙逝之後,「當即發願心,願為伽藍,永劫 追福」,並向朝廷上《請施莊為寺表》,說: 伏乞施此莊為一小寺,兼望抽諸寺名行僧七人,精勤禪 誦,齋戒住持,上報聖恩,下酬慈愛。 言辭懇切,肅宗批準。於是,輞川別業改作了清源寺。 ... 上元二年(761年)的春天,王維漸覺體力不支,老眼昏花,連正常的上朝辦公也有些力不從心了。他思念起自己 的親人來,尤其是與他共同撐持家庭的二弟王縉。此時的王 縉,正任蜀州刺史,遠在千里之外的成都。 念弟心切,王維懷著迫切的心情,給肅宗寫了一篇《責 躬薦弟表》,自責自己有五短,弟王縉有五長,請求盡削自己的官職,賜弟一個散職,使其能回到京師,以便兄弟團圓。 肅宗看了王維寫的《責躬薦弟表》後,傳口諭褒獎王維以國事為本、主動讓賢、友於兄弟的懿德嘉行。五月,王縉被調回京,城任左散騎常侍。王維上表謝恩。 兩個月後的七月,王維冥冥中感知自己的大限將至。臨終一著,還不忘給平生親故寫信,「多敦勵朋友奉佛修心之旨」,扔下筆不久,魂歸道山,享年六十一歲。 兩年後,李白仙逝。九年後,杜甫西去。從此,盛唐詩壇的天空中,隕落了三顆最為璀璨耀眼的 明星。 王維一生,身處仕宦而志在山林,心皈佛門而情系人間,左手入仕,右手逃禪,清凈不染。在文學藝術一途,以筆墨作佛事,以禪入詩,以詩喻禪;援禪入畫,借畫悟禪,在出入兩兼與窮達互補中,取得至高的藝術成就。晚年萬緣放下,為其贏得了「詩佛」的千古盛名。 ... 共3個名額!截止4.12(請隨時關注) ▼

 

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